加拿大副總理兼財長方慧蘭(Chrystia Freeland)周二提交的聯邦政府財政更新報告包括數十億元的新支出和有針對性的政策措施，旨在未來幾年增加加拿大的住房供應，預計2023-24年的赤字將達到400億元。
註意到加拿大人在日常生活中繼續感受到通脹和高利率的壓力，同時更加關註房貸續期，秋季經濟報告側重於應對兩個緊迫的挑戰：負擔能力和加速房屋建設，同時試圖保持一定程度的財政緊縮。
政府將告延續疫情後支出減少的趨勢，2023年秋季經濟報告包括未來六年157億元的新支出，凈新支出為132億元。
此外，為了表明自由黨計劃在不進一步掏腰包的情況下支持加拿大人，這份長達131頁的報告還包括一系列非開支性的政策和立法承諾，包括提出法案，設立一個全新的住房、基礎設施和社區部(Department of Housing, Infrastructure And Communities)。
總體而言，加拿大將撥款建造新房，增加建築工人，打擊短期租賃和雜貨競爭，以及推出預期的綠色投資稅收抵免。
■五大住房新政
在住房方面，為激勵建造更多的租賃住房，聯邦政府將從2025-26年開始提供150億元的新貸款資金。自由黨稱其為「公寓建設貸款計劃」。估計這將幫助在全國建造3萬多套新的租賃住房。該計劃將通過加拿大抵押住房公司(CMHC)提供低息貸款，讓建築商繼續推進以前擱置的項目。
另外10億元用於一個新的以經濟適用房為重點的住房基金，該基金將從2025-26年開始，在三年內支持非營利、合作和公共住房的建設，目標是到2028年建造7000套新住房。此外，承諾為「合作住房開發計劃」提供3.093億元的新資金。
為了保護續簽房貸的房主，政府公布了一項新的「加拿大抵押貸款章程」，詳細說明了加拿大人在財務困難時可以從銀行獲得的救助。根據新的章程，加拿大人可以：暫時延長攤還期、免除某些費用和成本、提前聯系續約，允許一次性付款和預付。
政府還將推進一項政策措施，打擊AirBnb和Vrbo等短期租賃，擴大全國的長期租賃供應。為此，政府決定，在多倫多、蒙特利爾、溫哥華等實行短期租賃限製的地區，不再允許業主對租賃費用申報所得稅減免。這項政策將於2024年1月1日生效，從2024-25年開始，將在三年內提供5000萬元的資金，幫助市政府執行短期租賃限製。
最後，在住房方面，政府將在未來幾個月推進改善國內勞動力流動性的計劃，特別是幫助減少建築工人的繁文縟節。
■食品雜貨、消費和氣候措施
最新的財政報告沒有進一步提供生活成本折扣類的福利。相反，政府承諾繼續與食品雜貨巨頭合作穩定價格，調查「縮水式通脹」等問題，並建立「食品雜貨特別工作組」。
政府還承諾進一步修訂《競爭法》及相關法律，加強競爭局打擊各行業不良行為者和反競爭行為。這個承諾建立在已有的法案C-56和修正案的基礎上，在「無成本承諾」的範疇下，方慧蘭還重申要追究「隱藏垃圾費用」。
財長稱將在下一個預算案中討論降低銀行費用的措施，加拿大電視電訊委員會（CRTC）和加拿大運輸局將繼續在移動漫遊費和航空公司座位費方面做工作。
同時，加拿大金融消費者局將與銀行合作，提供低成本和無成本銀行賬戶選擇，以應對在線賬單支付和電子轉賬增加。
周二公布的經濟報告還承諾與加拿大退休金基金合作，「創造環境鼓勵和發現更多在加拿大投資的機會」，考慮取消加拿大退休金基金持有不超過30%有表決權股份的限製。
此外，一系列綠色經濟措施已經在進行中，比如製定電池製造計劃，同時擴大某些清潔投資稅收抵免的資格，但財政報告還提出實現碳捕獲、利用和儲存投資的稅收抵免時間表，誓言立法並在2024年底前實施。
■控制赤字和經濟下行
秋季經濟報告預計，2023-24財年的聯邦赤字為400億元，與2023年春季預算案對本財年401億元的預測相當。與去年秋季經濟報告不同，預計聯邦財政不會在未來六年恢復平衡。相反，未來每一年的赤字都將高於預測，距離杜魯多長期未實現的平衡預算承諾還有差距。
2022-23年度的赤字為353億元，比預期低77億元。展望未來幾年，2024-25年度預計赤字將達到384億元，2025-26年度預計將穩定在383億元，然後在2026-27年度降至271億元，2027-28年度降至238億元，到2028-29年度仍將達到184億元。
考慮到加拿大財政部在2024至2026年的「經濟下行預測」，赤字可能會比方慧蘭的預測高出100億元。下行預測還警告，如果利率和全球經濟活動減弱導致輕度衰退，失業率可能達到7%。
此外，公共債務費用預計將從2023-24年的465億元增加到2028-29年的607億元。
不過，方慧蘭對當前經濟狀況及其發展軌跡持樂觀態度，指出目前加拿大的就業人數比疫情前增加了100萬人，通脹率正在下降。加拿大統計局周二公布，10月份通脹率從9月份的3.8%降至3.1%，更接近央行的目標。
自由黨再次強調查了在七國集團中最低的赤字和凈債務占GDP的比率，以及AAA信用評級，承諾中期繼續減少聯邦債務占經濟的份額。不過前加拿大央行行長Stephen Poloz周一稱，這些指標可能是最微不足道的財政指標。
來源：加國無憂 圖源：CBC
